未成年人保护措施缺位 带孩子是严肃的监护责任

 

　　暑假，孩子们的快乐时光，是阳光灿烂的日子。但新闻传播中，未成年人受意外伤害的消息，却不绝于耳，很令人扼腕。近日更有媒体披露，广州市疾病预防控制中心对过去5年广州儿童死因监测显示：2008年-2010年，每20个广州户籍儿童伤害死亡事件中就有7例发生在家庭，占35%，比公共场所地点的发生率，高出一两倍。这数据令人吃惊，意味着在家庭当中，未成年人的保护措施，存在缺位的问题。

 

　　带孩子是为人父母天经地义的事情。但怎么带孩子，却很可能因人而异。传统上我们对带孩子的认知，一直认为“有爷生、有乸教”，就是最好的孩子养成典范了。国人讲究“修身齐家治国平天下”，通常强调“子不教、父之过”，更多在养成哲学当中，强调父母对孩子心智上的培育，对孩子除了强调血脉相承生物学关系之外，并没有系统的理论或者规范，把保障儿女的人身安全，提升到为人父母的社会义务和社会责任上。

 

　　在现代的法律框架中，父母除了有血缘传承关系之外，从社会发展的意义上，有一个常常被忽略或者不被强调的角色，那就是未成年人的直接监护人。在法律意义上，监护人的义务，首先就是保障未成年人不受任何侵害。故而，倘若未成年人脱离了监护，或者在监护人的监护环境之下受到伤害，无论怎样的意外，其实都不应当看作是意外，而是监护人社会义务的缺失，在成熟的法治国家或者地区，未成年人遇到家庭意外，往往都要追究监护人的法律责任，这种追究，从训诫到经济处罚到判刑以及剥夺监护人的监护权不等。

 

　　然而，在我们现有的法律框架下，虽然有未成年人保护法规，但是，除了家暴虐待的案子外，鲜见有未成年人出现家庭意外之后，由公诉机关或者社会福利保障机构，出面要求法律追究监护人监护不当的责任的，更谈不上对监护人责任的追究。事实上，未成年人家庭意外伤害比率高，跟家长们“带孩子”的安全意识和责任意识都不到位是有直接关系的。未成年人是社会的未来，所以，作为家长和负直接责任的监护人，肩负的不仅有家庭责任，还有社会责任，为社会的未来的成长保驾护航。

 

　　为此，只有多管齐下，才有可能提高家长的这种社会责任意识，一是在社会教育当中加强父母安全意识，特别在社区公共教育中加强对父母家庭监护的辅导。二是在立法当中加大对监护人责任事后追究的力度，在实践中真正把未成年人监护制度确立起来。三是在社会公共保障当中提高对未成年人保护的力度，当监护人没有履行监护责任时，由社会把未成年人的监护责任承担起来。带孩子这件事，非同小可，在成熟的社会，带孩子是严肃的监护责任。(