当前正是煤炭冬运的关键时期，青银高速是连接西部煤炭主产区与中东部地区的重要通道。11月8日，青银高速陕西至山西段运煤车辆拥堵严重，绵延于黄河两岸长达数十公里。据了解，最近一年多这里拥堵成为常态，一般拥堵长度10公里。据调查，在入晋方向，有公路收费站、超限检测站、焦煤管理站等5个检测站，所有车辆均需在狭窄的路面上完成各项检验。
>>现象往返1000公里走八天青银高速陕晋交界处连接着陕西省吴堡县和山西省柳林县，11月8日8时30分许，记者到达该高速陕晋界收费站，发现入晋方向车辆已在收费站内外绵延20余公里，行驶极其缓慢。
记者随机搭上了一辆运煤车辆，司机路师傅向记者抱怨，自己常年在青银高速上跑煤运，从石家庄到榆林，往返距离1000公里左右，顺畅时只需一天半即可跑完。如今却时常遭遇堵车，一堵就是五六天，“最长一次跑了八天”。
路师傅说，这段路中，陕晋交界处是他最不愿走的路段。“跑一趟车运煤38吨，每吨运费大约250元，成本6000元，如果遭遇堵车，成本便会上升至近7000元。“堵车时不能熄火，前面车动一步我们就得跟一步，车距一拉大交警就会来查，大车起步时最耗油。”
一般情况拥堵10公里9时30分，该车驶出前庙山隧道，进入黄河大桥。由于拥堵严重，许多司机无法上厕所便在路边随意“方便”，大桥护栏旁粪便、垃圾遍地，肮脏不堪。
记者测算发现，经过陕晋交界处不足2.5公里的路程，该车共花费75分钟。“今天已经算很快了，堵的时候就真是没点儿了。”路师傅说。
据陕西交通建设集团公司吴靖分公司吴堡管理所工作人员介绍，青银高速陕晋交界处自2010年5月上旬起开始出现拥堵，目前几乎成为常态，拥堵时段主要集中在每日18时至次日10时，一般情况下拥堵长度约为10公里，严重时为20公里，最长拥堵达70公里，最终历时一个星期才恢复畅通。
>>探因200米内5家检测站多名货车司机说，拥堵主要集中在入晋方向。山西省境内的军渡收费站车辆放行缓慢，运煤车需在收费站外再次接受煤焦管理站的票据登记，是造成拥堵的重要原因之一。
据山西省离军高速军渡煤焦管理站站长李奋春介绍，为防止黄河大桥两侧道路载重不同而失衡，入晋方向运货车只允许单车道通行。此外，收费站外200米的距离内，除交警执法外，还有超限检测站、收费站、煤焦管理站、动物检疫站等5个不同的主管部门在执行公务。受地形所限，过往车辆均需在狭窄的路面上完成各项检验。于是，“这里就形成了一个通车的瓶颈。”
煤焦管理站开半数窗口在军渡收费站，站前的超限检测站拥有三条车道，但只放行了两条。而煤焦管理站共有15个窗口，只有7个窗口在工作，人流量大时需要等待，而运煤车及其它大量货车拥堵在站旁。
吴堡管理所副所长钟午飞说，青银高速陕西绥德至吴堡段50公里范围内有各类大中小桥梁98座、隧道31座，拥堵主要集中在这一路段。由于通行该路段的货车以运煤车为主，运煤车长时间滞留在隧道内或重型车长时间停留在桥梁上，一旦发生自燃或垮塌，后果不堪设想。
>>专家建议省际协作“一站式”服务青银高速是西煤冬运最主要的输运通道之一，数据显示，今年1至10月份，仅自西向东经过军渡收费站的运煤车辆就超过123万辆，总运煤吨数超过4900万吨。
除军渡收费站关卡过多造成拥堵外，车流量过大、执法混乱、各地之间为确保自身利益缺乏沟通协调机制，也是造成陕晋间“行路难”的重要原因。多名司机反映，管理部门执法混乱、执法人员吃拿卡要现象时有发生。司机兰彩平说，按照规定，大货车通过陕晋交界处的涵洞与桥梁时不允许超车，但有时有人塞点钱就能被放行。“这些钱都落入个人腰包了。”
陕晋两地高速公路相关工作人员建议，煤炭运输的上下游省份之间应建立起应对高速公路拥堵的协作机制，促使各地政府形成合力，对道路管理、治理超限、检验检疫等方面的管理和执法要协同一致，提高车辆通行速度。
专家表示，国家应进一步完善高速公路网络的规划建设体系，建立起高速公路、国道、省道等多层次、立体式的道路通行网络，分流运输车辆，减少高速公路的通行压力。从长远考虑，建议建立更高层级的主管协调部门，对高速公路上的各执法部门实施统筹管理，统一调度疏导、清障、检验、救援、养护等力量，提高事故处理、应急处置和服务保障能力，通过“一站式”服务机制，整合减少检验环节，为过往运煤车辆提供便捷的服务。