欧盟领导人峰会将于周五（12月9日）在比利时首都布鲁塞尔召开，届时如何解决欧债危机仍是会议主要议题。据报导，欧盟理事会主席范龙佩将向峰会提交报告，建议欧盟各国领袖同意讨论发行欧元债券，同时通过小规模、快速修改欧盟条约，就可以更加严格地监督欧元区各国财政预算政策。
据《法新社》（AFP）报导称，这份即将递交给欧盟峰会的草案由欧盟理事会主席范龙佩（Herman Van Rompuy）与欧盟委员会主席巴罗佐（Jose Manuel Barroso）起草准备的，该草案呼吁“以较长远的眼光，开启共同发行债券的可能性”，以换取成员国同意接受更加严格的财政预算纪律。
分析指出，该份草案建议可能会促使德国总理默克尔（Angela Merkel）相当恼火，她此前数度重申反对在欧元区发行这种互利共生的欧元债券。
范龙佩在草案中指出，集中筹资工具的任何步骤都必须搭配强健的预算纪律构架和经济竞争力，以避免出现道德危机并促使各方更有责任感和更加遵守纪律。
峰会草案称，“这将需要欧盟更加严格地控制各成员国财政预算。”
此外，草案还建议局部小规模且快速修改欧盟条约，此举目的将是达成新的财政整合条约，让欧元区成员国更加严格遵守预算赤字和债务上限，这个步骤或许可以让欧洲央行（ECB）有更大的空间可以购买更多深陷债务困境国家的主权债券。
据外媒取得这份日期在12月6日的临时报告内容称，“以欧元区整合程度而言，要让欧元区变成真正的经济联盟、迈向‘新财政条约’需要额外的措施。”
峰会草案指出，“为了恢复市场对欧元区的信心，同时确保政治团结机制能够继续维持下去，绝对有必要提高我们预算规范（赤字与债务金额）的可信度，同时确保所有国家都遵守这套规范。”
范龙佩与所有欧盟领袖密集磋商一周后汇整的这份报告也建议，应该给与欧元区永久纾困基金——欧洲稳定机制（ESM）一张金融执照，让它能够向欧洲央行借贷。