---访叶县县委书记闫廷瑞
【大公中原新闻网讯】（记者李景林 ）近年来，叶县县委、县政府认真落实科学发展观，始终坚持“四个重在”实践要领，紧紧围绕建设中国岩盐之都、历史文化名城、园林卫生县城的目标，坚持“工业强县”和“畜牧富民”发展战略不动摇，强力推进工业化、城镇化和农业现代化，促进了全县经济社会平稳较快发展。日前，记者对叶县县委书记闫廷瑞进行了专访。
记者：闫书记，这几年叶县的经济建设和城市面貌发生了很大的变化，请你谈谈都取得了哪些成绩？
闫廷瑞：叶县位于河南省中部偏西南，辖9镇9乡，576个行政村，88.9万人。我们这里的县情概况为三个特点：一是山水秀丽。境内有6条河流自西向东穿境而过，大小水库有31座，其中燕山湖储量近10亿立方米，是河南省十大美湖之一。这里属于桐柏山脉和伏牛山脉的交汇处，有很多秀丽的景点。二是厚重叶县。叶县文化底蕴厚重，是世界叶氏后裔的祖地，是河南省“十大古城”之一，历史上叶公好龙的典故和以少胜多的著名战例昆阳之战就发生在这里。全县现有仰韶文化及春秋以来古城遗址30多处，有叶邑古城和明代县衙2处国家级重点文物保护单位，有7处省保单位、50多处市保单位，有馆藏文物2100多件，其中国宝就有70多件。三是资源丰富。我们这里岩盐地下储量3300亿吨，展布面积400平方公里，氯化钠含量达95%以上，制盐和盐化工业在全国都有一定影响，2007年，我们以盐资源储量多、品味高、规模大、前景好等雄厚实力和产业优势，被国家专门机构授予中国岩盐之都名牌矿业城市荣誉称号，并在人民大会堂举行了隆重的授牌仪式，给予我们很大鼓舞。
近年来，通过叶县广大干群的努力，全县经济社会保持了良好的趋势、气势和态势。2011年，预计全县生产总值完成153亿元，增长14.8%；规模以上工业增加值完成75亿元，增长31%，增速连续3年居全市第一；财政收入完成7.95亿元，增长43.7%，其中一般预算收入完成4.35亿元，增长16.6%；全社会固定资产投资完成144亿元，增长26%；社会消费品零售总额40亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入达13381元，增长12%；农民人均纯收入达6092元，增长21%；城乡居民存款余额60.2亿元，增长17%，超额完成了各项目标任务。我县先后被国家和省授予或评定为全国肉类生产百强县、全国生猪调出大县、全国粮食生产先进县、全国中小企业技能开发工作先进县、全国养老工作先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县，全省畜牧业发展重点县、全省职业教育强县、全省林业生态县、全省红旗渠精神杯金杯县、全省食品安全示范县、全省民族宗教工作模范县等多项荣誉称号。2003年和2005年，叶县连续两次被省委、省政府评定为全省县域经济发展最快的十个县（市）之一；在第十届、十一届全国县域经济基本竞争力与科学评价中，叶县连续两次进入“中国中部百强县（市）”行列，分别位居88位、82位，发展前景非常好。
经济的发展带动了城市的繁荣，我们的县城面积由2005年的8平方公里扩展到14平方公里，被授予全省园林、卫生县城，城市功能日益完善，城市品位明显提升。
记者：在经济建设方面，这几年县委县政府重点抓了哪些工作？
闫廷瑞：这几年，我们叶县县委、县政府围绕加快“三化”进程，重点抓了产业集聚区建设、城镇化推进、新农村建设这三项工作。
在产业集聚区建设方面，我们把集聚区作为产业立县的重要载体，在全县摆放了四个产业聚集区，按照“科学规划、合理布局、适度规模、精心设计”的要求，提升规划、建设和管理水平，加大招商选资和基础建设力度，全力打造品牌产业集聚区。一是平顶山化工产业聚集区，规划面积45平方公里，起步区11.46平方公里，规划投资656亿元，预期年销售收入680亿元，建成后，将成为中国中部最大的化工产业基地。现在已完成投资29.4亿元，基础设施不断完善，集聚效应日益凸显，东方希望投资50亿元的盐化工、中平能化易成公司投资10.2亿元的碳化硅等9个项目开工建设，总投资121.9亿元；中平能化投资37亿元的己二酸、奥斯达公司投资1亿元的精萘系列产品等5个项目即将开工，总投资40.26亿元；雄塑集团投资20亿元的PVC、昊华骏化有限公司盐化工及化工机械装备等4个项目正在做前期工作，总投资78亿元。二是叶县产业聚集区，规划面积9.79平方公里，起步区5平方公里，规划投资380亿元，预期年销售收入450亿元，建成后将成为全国重要的制盐和盐业物流基地。目前，已完成投资96亿元，中平能化投资22亿元的双20万吨烧碱、神鹰盐业投资5亿元的100万吨精制盐等17个项目开工建设，总投资67亿元；东都生物投资5亿元的辅酶Q10、宏福鞋业投资3亿元的制鞋等6个项目近日将陆续开工建设，总投资15.5亿元。三是盐都现代农业产业集聚区，结合叶县农业大县的优势，我们以漯河双汇集团投资3亿元引进美国技术的现代化双汇养猪场为依托，把养猪场产生的大量沼液，沼渣用于改造土壤，通过5年时间，逐步把附近的耕地改造为有机土地，建起投资10.3亿元、占地4万亩的现代农业科技示范园区，在区内发展都市休闲农业、设施农业、观光农业，建成标准良田良种繁育，物流配套项目。目前，区内入住企业2家。此外，又引入上海孙桥集团，以他们的品牌和模式引领全县农业产业化，有效增加单位面积效益，增加农民收入。四是燕山湖文化旅游产业集聚区，我们围绕燕山湖、叶邑古城、楚长城、马头山风电厂的整体开发，加快发展文化旅游业，进一步提升三产所占比重。目前，正在和北京市的坤和集团协作，准备投资30亿元，打造国内一流的休闲、度假、会议旅游区。
我们很有信心，有这四个产业集聚区的推动和支撑，再通过2到3年的努力，叶县中国中部盐化工基地的地位将更加稳固，叶县的县域经济综合实力将尽快进入全省一类县方阵，探索走出一条新“三化”协调发展的路子。
记者：我发现叶县的城市面貌发生了很大的变化，特别是县城的东半部城区和一些新农村建设的很好，你能为读者谈谈这方面的情况吗？
闫廷瑞：叶县是省级贫困县。“十五”末的城市化率是18%，通过这几年的发展，现在达到了35%，但是，这比起全省和平顶山市的平均城镇化率还远远不够。
我们于2006年提出了争创国家级卫生城市和园林城市的工作目标，并以此为抓手，全力推进新型城镇化。一是加快县城建设，累计投入6.4亿元，积极实施老城区改造和新城区建设，拉框架、出亮点、建精品，先后完成了文化路东扩、西城河治理等工程，建成了盐都公园、县垃圾处理场、污水处理厂、3个大型绿地广场和36处游园绿地，改建、新建城区道路32条，新建精品住宅小区13处，城市基础设施不断健全，“一城两景”新型城市格局日益彰显，较好地发挥了县城在城镇建设中的龙头带动作用。2006、2007年，叶县分别创建成省级卫生县城和园林县城，目前正在抓紧创建国家级卫生县城和园林县城。二是加快小城镇建设，围绕与县城同步扩容的目标，我们不断加强乡（镇）政府所在地基础设施建设，先后有廉村、旧县、辛店、常村四个乡撤乡建镇，并且依托餐饮服务、运输、林果、加工、蔬菜，烟叶等产业增加群众的收入，通过小城镇承载和转移农业人口，对小城镇人口进行扩容。三是加快新型农村社区建设，按照以政府为主导、以农民为主体、以点带面、分步实施的原则，制定了加快社会主义新农村建设的实施意见，出台了一系列奖补政策和推进措施，炒热了群众思想，掀起了新型农村社区建设高潮。我们在全县规划的116个新型农村社区，按照分期分批、逐次推进的方法进行建设，首批选择了17个经济基础较好、班子战斗力较强的作为重点示范社区，在整合项目资金的基础上，通过开展“百企帮百村、共建新农村”等活动，集中力量抓好建设，然后由点到面全部铺开。在示范引导过程中，我们一是坚持群众自愿，不搞强迫命令，让群众自己办自己的事情。二是坚持集约用地，通过采取拆旧建新、连片复耕等措施解决土地问题，做到建起一个社区，节约一片土地。目前，全县已启动48个新型农村社区，初具规模19个，建成新民居2810户，辛店乡汴沟、任店镇前营等社区已成为平顶山市新型农村社区建设的亮点。新型农村社区建设有了规范化建设的良好的开端，得到了农民群众的欢迎。过去农村脏乱差比较严重，环境比较差，现在有群众说就是说：“人活几辈不敢想，现在住上了新洋房。”反映出农民对新农村建设的热切期盼和向往。应该说，叶县这些年的发展有目共睹，特别是新型城镇化更是成效显著，但按照科学发展的要求和人民群众的需求来审视衡量，仍然存在规划建设滞后、功能设施简单、城镇规模偏小、产业基础薄弱、辐射带动不强等问题，这些都需要我们认真研究，创新方法，强化举措，有效破解。
记者：听了闫书记的介绍，真为叶县这几年取得的成绩感到高兴，最后再请你谈一谈下一步工作目标和打算。
闫廷瑞：“十二五”期间，中原经济区建设将全面推进，对叶县这样一个农业大县、粮食生产大县来讲，是一个难得的历史机遇，抓住这个机遇，推动叶县由工业小县向工业强县、农业大县向农业强县、畜牧大县向畜牧强县跨越，把叶县发展的后劲备足，对我们加快盐都崛起至关重要。概括起来，我们将重点抓好以下三个方面的工作：
一要转方式，强力推进新型工业化。强化与中原经济区产业结构的协调，全面加快新型工业化进程。一是打造特色产业体系。把煤电及制盐和盐化工作为支撑产业来抓，加速产业延伸，促其做大做强做精，力争“十二五”末全县制盐能力达到1000万吨、盐化工能力达到200万吨，建成全国重要的盐化工业基地和中国中部的盐化工业新城。壮大三轮摩托车、皮鞋、清真牛羊肉加工、粮食深加工、机电零部件加工五大主导产业，打造全国最大的三轮摩托车生产基地、全省最大的皮鞋生产基地。二是建设品牌产业集聚区。科学安排平顶山化工产业集聚区、叶县产业集聚区这两个省级重点产业集聚区的主导产业和功能布局，突出项目的关联度、配套性，形成上下游衔接的产业链条；着力建好投融资平台，加快集聚区基础设施建设，形成全县新的经济增长极。到“十二五”末，平顶山化工产业集聚区要完成项目投资200亿元，实现利税28亿元，叶县产业集聚区完成项目投资240亿元，实现利税35亿元。三是强化项目带动。坚定不移地实施项目带动战略，充分发挥资源和区位优势，进一步加大招商选资和项目建设力度，引进一批符合产业政策、关系长远发展的重大建设项目，为经济社会发展打下坚实基础。四是推进体制和科技创新。我们将重点推动已有主导产业转型升级，完成隆鑫三轮摩托车公司、易成碳化硅公司等企业上市融资。设立工业发展专项基金，重点支持高新技术项目，引导和支持创新要素向企业集聚；加快产学研结合，支持企业研发中心建设，建成国家盐及盐化工产品等检测中心，增强企业原始创新优势；积极构建热电、盐化工、煤化工、水泥等循环经济产业链条，实现由资源型经济向循环型经济的转变。
二要促增收，着力推进新型农业现代化。立足农业大县优势，以经营工业的理念经营农业，全面促进农业增产增效。一是突出特色。按照现代农业、特色农业、绿色农业、旅游农业的发展定位，壮大畜牧、蔬菜、烟叶、优质粮、林果五大特色主导产业，引进和培育农业优良品种，提高农产品产量和质量，发展农产品精深加工，尽快把我县建设成为中原经济区的“菜篮子”和绿色食品供应基地。二是培育龙头。加大资金、政策、技术等方面的支持，重点扶持漯河双汇、伊利乳业等企业做大做强。三是打造基地。加快建设标准化生产基地和出口型生产加工基地，大力推进农业生产区域化布局、标准化管理、规模化生产，促进资源集约利用，形成规模效应，实现集约发展。四是强化保障。将积极推进农村土地经营权流转，鼓励发展现代农业合作经济组织，着力推进农村金融体制改革，促进农业产业化经营。
三要重统筹，全力推进新型城镇化。按照“做强县城、发展乡镇、建设社区”的思路，统筹规划，分步实施，逐步形成城乡一体化、互补型新格局。一是强化县城的龙头作用。以“新老城区协调发展、城区与平顶山市区互相对接”为目的，以创建国家级园林城、卫生城为抓手，以高水平规划、高标准建设、高效能管理为方向，不断拉大县城框架，完善城市功能，膨胀人口规模，力争“十二五”末县城人口达到30万人，县城建成区面积达到20平方公里。二是强化小城镇的纽带作用。按照科学规划、适度规模、产业基础、突出特色、生态宜居、市场运作的要求，我们加速推进9个中心镇建设，力争2015年底每个中心镇达到3万人左右的规模，全县城镇化率达到50%以上。目前，同济大学专家对紧临平顶山市区的遵化店、任店、洪庄杨、龚店4个乡镇进行了规划修编，近期可全部实施。三是强化新型农村社区的支点作用。本着因地制宜、科学合理、适度超前的原则，我们在全县统一规划了116个新型农村社区，通过示范带动，由点到面，逐次推进，力争“十二五”末每个社区达到4000人左右的人口规模，让群众过上与城里人相差无几的生活。（王建党）