昆明小贩城管起冲突引发的法治思考

据网络消息，昆明小贩城管起冲突导致小贩城管均不同程度受伤引人深思。小贩为了生计、城管为了工作，说到底双方都成了受害者。但不论谁是受害者，我们对此事的法治思考如下。

一、城管执法打人有无法律依据

社会秩序是打出来的还是管出来的，这个问题值得我们深思。网络消息称，城管执法过程中打人，并雇佣社会闲杂人员参与执法。那么他们这样做有无法律依据呢？

公安执法，有人民警察法保障，城管执法，有什么法律依据呢？据了解，目前我国还没有《城管法》，所以，城管执法，别说打人了，就是没收商家物品，都没有合适的法律所依仗。

抢小贩东西，推小贩三轮车，打小贩，这是城管较传统的做法，可是这种做法却是违法的。对于所谓的执法人员，以违法的手段执法，我们真的该深思了。

城管执法打人如果没有法律依据，那明显就是扰乱社会秩序，涉嫌故意伤害的治安事件，公安机关应对打人的城管处以治安处罚，严重的立案侦查，涉嫌刑事犯罪的侦查完毕后移交检察机关公诉。

而对于小贩，由于他们是被动的，如果城管打他们时，他们采取了还击措施，那就是正当防卫。而如果城管没动手他们，他们主动打城管，也是涉嫌故意伤害。

二、城管该如何开展执法工作

我们各行政机关的分工非常明确，法院的法官不能代替公安去执法，同样，公安机关的民警不能代替法官去审判犯罪嫌疑人。自然，城管的执法权限也是有范围的。当小商小贩拒绝按照城管的要求撤离某个区域时，城管可申请公安强制将小商小贩清理出某个区域，只有公安机关才有强制权，城管并没有这个权力。

我们建设社会主义法治国家，一切都要依法进行，各个部门不能随心所欲想怎么执法就怎么执法，我们不希望看到城管强行将小商小贩买东西的交通工具等没收，谁赋予了他们这种强制权？（马银伟 刘益荣）