新华网哈尔滨12月15日电（记者 辛林霞）黑龙江省肇东市近日发生校车司机伙同他人强奸一名13岁女学生事件，两名犯罪嫌疑人先后被公安机关抓获。事实上，校车司机刘某在飞飞（化名）上小学5年级时就威胁她与其发生性关系，这一年多的时间一直没有间断。
有关人士认为，这起刑事案件凸显出中国基层校车管理存在的漏洞。
记者调查发现，该校车为当地政府部门备案的正规车辆，有正规的校车标牌及手续，并在教育、交通、公安等部门进行了备案。但这辆车备案的驾驶员并非刘某，且在不同部门备案的驾驶员不是同一个人。
肇东市运输管理站提供的2012年2月15日审批的材料显示，该车辆驾驶员是张占全，接送员是刘清。
肇东市公安局交警大队副大队长杨忠铭介绍说，2012年2月27日前，该车辆的驾驶员叫张爱齐，之后雇用的驾驶员是田俊达。校车道路交通安全责任状标明，车主或司机发生变更要立即通报交管部门并登记备案。
飞飞对记者表示，自己坐校车期间经常是刘某开车，车上并未见照管员。当地交警部门向记者证实了刘某曾违规驾驶校车。杨忠铭说，2012年2月29日曾发现刘某驾驶校车，3月1日发现该校车仍由刘某驾驶，便将该车停运直到雇用有驾驶资格的司机。